近日，大河财立方全媒体平台报道了全国人大代表，国际经济学会会士，辽宁大学党委副书记、校长余淼杰教授的观点，现将原文转载如下：

余淼杰：改革是实现中国式现代化的永续发动机 | 深改观察・立方大家谈

余淼杰 | 立方大家谈专栏作者

在认真学习公报内容之后，我个人最大的感受是，这次全会体现了两个关键词：一个是改革，一个是中国式现代化。

从公报的具体内容来看，公报讲了三点：一、改革的重要性；二、怎样改革；三、全面地深化了中国式现代化包含的内容。

具体结合公报，谈一谈我的心得。

第一点，我觉得公报最大的亮点之一，就是指明了我们改革与中国式现代化的关系。

公报明确指出，“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景”。这句话讲的是，改革和中国式现代化这两者是辩证统一的螺旋式上升关系。换言之，改革是推进中国式现代化、实现中国式现代化的永续发动机。

党的二十大报告对中国式现代化作了深刻阐释，概括了中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展道路的现代化，这5个方面的中国特色，也深刻揭示了中国式现代化的科学内涵。党的二十届三中全会公报将中国式现代化从14个方面进行阐述，并希望通过改革来促进这14个方面的落地。

首先来看，“全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度”“到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”。社会主义市场经济体制并非首次提到，但“高水平的社会主义市场体制”却是首次提出，并且给出了时间表。尤其是公报提到，“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”。这也是一个全新的提法。可以看到，公报更多是从宏观的角度来讲，如何推进改革。

“全会提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。实现资源配置效率最优化和效益最大化”。效益最大化和效率最优化这两个词，既有相同的地方，也有不同的内涵。从企业的角度来讲，“效益最大化”就是利润最大化。但在党的文件中，比较少见地提到“效率最优化”。在我看来，只有在效益最大化与成本最小化相结合的情况下，才能得到效率的最优化。而如何“实现效益最大化”“效率最优化”，则需要市场来决定。

二十届三中全会提到，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度”。个人认为，构建国内统一大市场是中国改革的最重要的目标之一。构建国内统一大市场，可以从四个方面来展开，一方面是从要素上的国内统一大市场，这也是起点，终点是产品和服务市场的统一，过程是降低各类交易成本，而方式和保障则主要是要依靠法治。

同时，改革和中国式现代化之间，绕不过的一个关键节点就是如何发挥市场和政府的作用。在市场方面，要做到有效市场和有为政府相结合，而党的二十届三中全会进一步丰富了“有为政府”的内涵，即“科学的宏观调控和有效的政府治理”。

一般讲到科学的宏观调控，会强调财政政策和货币政策相结合，但党的二十届三中全会在积极的财政政策方面讲到要“统筹推进财税、金融等重点领域改革”。换言之，货币只是金融一揽子改革当中的一个工具。这也就和我们一直在讲的打造金融强国紧密相关。打造金融强国当中，既包含了逆周期的货币政策，也包括了推进利率的市场化改革的多个方面的内容。

此次全会提出，“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”。之前党的十九大和党的二十大提到城乡融合发展，着重强调新型工业化、新型城镇化、新型信息化，以及新型农业现代化。但党的二十届三中全会，特别强调了新型工业化和新型城镇化。说到底，新型信息化是给这两项赋能的工具，而农业现代化则是重要保障，所以这进一步明确了新型工业化和新型城镇化的关系。而要处理好两者之间的关系，则必须强调全面的乡村振兴。

此外，全会提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。

根据克鲁格曼的规模经济递增理论，如果企业或者行业可以实现规模经济递增的话，那么就可以通过生产不同的差异化产品卖到全球各地，从而变成一个净出口国。这也从另外一个角度解释了双循环的有机统一。

同时，全会提出，“要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革”。之前中国的开放是要素型开放，而现在，除了要素型开放之外，中国的市场规模也在不断扩大，所以当今的中国，既出口劳动力密集型产品又出口资本密集型产品。另外，制度型开放是指，中国除了在要素型开放上保持比较优势之外，还要在规则、规制、标准和管理四个方面进行制度型的开放。

全会还提出，要“深化外商投资和对外投资管理体制改革”。个人认为，尽管目前国内衡量经济增长往往使用GDP这个指标，但随着进一步改革开放，更多的企业走出去，衡量经济增长除了考核GDP之外，也许还要看GNP（国民生产总值）。

此外，“全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”。这一点必须明确的是改革开放和党的领导之间的关系。即：办好中国的事情，关键在党。抓好改革的事情，关键也在党。坚持党的全面领导，才能确保改革正确方向。改革是中国式现代化发展的原动力，开放是重要的法宝，而根本则在于党的领导。

从全球层面来看，在当今这个时代，每一个国家都在开放，但为什么只有中国可以达到每年GDP5%的增长？正是因为有了党的强有力的领导，中国式现代化才能够顺利实现。

总体而言，这次的二十届三中全会，可谓干货满满，给我们指明了方向，也进一步坚定了我们的信心。相信沿着二十届三中全会指出的发展路径，中国式现代化一定会有一个非常光明的前景。