2024年9月3日至6日，第九届东方经济论坛在俄罗斯符拉迪沃斯托克市举行。论坛以“远东2030：团结一致，共创机遇”为主题，汇聚了来自76个国家和地区的6000多名政要、企业家、学者及专家，议程包括讨论变化当中的世界的国际合作、与全球经济和金融现状有关的问题、俄罗斯远东地区的发展及其在该地区的地位等。
第十四届全国人大代表、国际经济学会会士、辽宁大学党委副书记、校长余淼杰受邀出席第九届东方经济论坛并在论坛期间访问了俄罗斯远东联邦大学。辽宁大学国际交流处副处长尹如玉副教授、国际经济政治学院殷红教授、李安民经济研究院陈烽助理教授随行参加访问并进行学术交流。
2024年9月6日，余淼杰应邀出席了分论坛“欧亚空间：文明与地缘政治的挑战与前景”。该论坛由全俄国家电视广播公司中亚局局长、《亚洲中心》节目主持人罗伯特·弗兰采夫主持。发言嘉宾还包括俄罗斯联邦外交部信息与出版司司长玛丽亚·扎哈罗娃、俄罗斯联邦国家杜马独联体事务、欧亚一体化和与同胞关系委员会主席列昂尼德·卡拉什尼科夫、欧亚经济委员会工业和农工综合体部长高哈尔·巴塞吉安、俄罗斯联邦经济发展部副部长德米特里·沃尔瓦奇。
余淼杰围绕“一带一路”倡议及中俄经济合作的现状与未来，提出了四点重要见解。第一点是关于全球经济体的参与与经济增长。余淼杰首先回顾了自2013年启动“一带一路”倡议以来取得的显著成就。他指出，“一带一路”倡议已走过十年，在促进全球贸易和经济增长方面发挥了关键作用。根据数据显示，全球贸易总量在“一带一路”框架下增加至19.1万亿美元，几乎占全球贸易量的40%。他进一步提到，“一带一路”国家的年均增长率达到6.4%，特别是在贸易领域的表现尤为突出。在谈到金融合作时，余淼杰特别强调了外国直接投资（FDI）在“一带一路”倡议中的重要性。他指出，多边FDI总金额已达到3800亿美元，而中国自身的FDI也达到了2400亿美元。此外，他提到，中国在全球经济中的地位日益重要，已贡献了全球GDP的30%。目前有超过150个经济体参与了“一带一路”倡议，显示出该倡议的广泛国际影响力。余淼杰总结道：“这意味着‘一带一路’的经济增长对全球经济的贡献超过了40%。‘一带一路’不仅为经济发展目标做出了重大贡献，更为参与国创造了新的发展机会，这一点尤为重要。”
第二点是从中国的角度来看，如何进一步推动“一带一路”倡议。自2013年以来，中国积极推动“一带一路”倡议，包括“丝绸之路经济带”（陆上丝绸之路）和“21世纪海上丝绸之路”（海上丝绸之路）。目前，“陆上丝绸之路”因地缘政治等因素面临一定挑战。因此，建议将“陆上丝绸之路”合作重点东移。同时，建议将“海上丝绸之路”的合作重点向北扩展。“陆上丝绸之路”向东与“海上丝绸之路”向北的交汇点在中国东北地区。这一战略地位使东北成为推进海陆综合大通道建设的关键区域，对于加强区域互联互通与经济协同发展具有重要意义。习近平总书记曾指出我们需要加快推进东北海陆大通道的建设，这包括空中、地面及地下的综合交通网络的发展，以全面提升区域互联互通能力和经济发展潜力。
在当前的国际形势下，加强关键贸易走廊的建设，如重要的港口和机场，将是推动“一带一路”进一步发展的重要手段。这也是为何中国需要与多国，尤其是欧洲国家，保持密切合作的原因。余淼杰特别指出，在中国加入RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）后，正积极寻求加入CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定），以进一步促进区域经济一体化和自由贸易。他解释道，CPTPP是一种制度化的开放合作框架，涵盖了国际规则、国内法规、行业标准以及企业管理等多方面的合作，这是推进“一带一路”的第一步。展望下一步，他认为如果中国成功加入CPTPP，可能将进一步推动北部地区，尤其是东北亚地区的合作，包括中日韩三国合作，甚至可能扩展至APEC（亚太经济合作组织）。余淼杰指出，中国和俄罗斯之间的双边贸易合作具有重要意义。尽管中国制造业的快速发展可能引起一些关注，但通过实施分阶段的合作战略，双方仍有望找到互利共赢的合作机会。这种合作不仅能够加强各自的经济关系，还能为相关国家带来更广泛的经济利益。他建议，第一步可以采取部分自由贸易协定（FTA）的方式，不一定是全面的自由贸易协定。这意味着该协定可能只覆盖部分行业，而无需全面覆盖，也不需要100%的关税减免，可以逐步推进。这一策略有助于降低开放的冲击，为各方提供更大的合作灵活性。
第三点是中俄在远东地区的经济合作潜力巨大。余淼杰指出，中俄在远东地区的经济合作具有巨大的潜力，特别是在中国政府大力推动基础设施建设的背景下，东北地区的基础设施发展已成为促进区域经济一体化的重要手段。他提到，远东地区的基础设施建设涵盖了航空路线、5G通信合作、天然气管道等多个领域，这些领域的建设不仅有助于改善中俄贸易往来，更提升了该地区在中俄合作中的战略地位。那么，俄罗斯应如何抓住这一合作机遇？余淼杰回顾了俄罗斯总统普京与中国国家副主席韩正之间的对话，其中讨论了如何吸引中国企业到俄罗斯远东地区进行投资。他指出，远东地区在吸引投资方面不仅需要面对国际竞争，还需要与中国的边境省份，如黑龙江省，进行竞争。这种竞争既是挑战也是机遇，需要通过合作和协调来共同推动区域发展和经济合作。另外，俄罗斯可以借鉴中国吸引外资的成功经验。他特别指出，中国自1978年以来，通过实施一系列税收减免和基础设施支持政策，成功吸引了大量外国直接投资。外资企业在中国的税收优惠政策为“免二减三”，即在符合条件的前两年内，外资企业可享受企业所得税全免；之后的三年内，可按法定所得税税率的50%缴纳企业所得税。此外，地方政府还提供了完善的基础设施支持，包括供水、供电、燃气、通讯等“七通一平”政策。余淼杰认为，俄罗斯可以采取类似的政策措施，尤其是在远东地区，通过完善的基础设施和税收优惠吸引中国企业前来投资。尽管俄罗斯与中国在劳动力资源方面存在差异，但这并不妨碍两国在资本密集型和技术密集型行业展开合作。俄罗斯北方市场蕴含着巨大的潜力，这里拥有丰富的资源和广阔的投资机会，是一个非常适合中国企业投资的区域。他认为，中俄两国可以通过加强在远东地区的合作，进一步推动双边经贸关系的深化。
第四点是生态文明与中俄经济合作的影响。余淼杰指出，生态文明对中国至关重要，已经被正式写入宪法。作为《联合国气候变化框架公约》的创始成员国，中国参与了1997年的《京都议定书》和2015年的《巴黎协定》。尽管中国正在积极推进生态文明建设，但这并不会对中俄之间的经济合作，尤其是在能源领域，产生负面影响。他解释道，尽管有些人担心中国推行环保政策可能会减少从俄罗斯进口的天然气，但这种情况在短期内不会发生。根据中国的计划，到2030年，非化石能源的消费比例将提高至25%，目前这一比例为19.5%。即便如此，化石能源仍然将占据75%的能源消费比例，因此，中俄在能源领域的合作依然有巨大的市场需求。此外，余淼杰进一步强调，即使中国未来减少对俄罗斯化石能源的依赖，也并不意味着中俄之间的合作会受到限制，尤其是在服务业和农业领域。例如，远东地区的旅游业具有巨大潜力。该地区距离中国近，吸引了大量的中国游客，成为中国游客青睐的目的地。此外，教育合作也显示出广阔的前景。两天前，辽宁大学与远东联邦大学签署了硕士项目联合培养合作协议，这为两国在教育领域的合作奠定了基础。
（余淼杰在分论坛上发言）
完整发言视频
